教师资格跨省认定为什么会陷入“死循环

　　据笔者所知，教育部教师资格认定中心2012年8月28日就颁发了《中小学和幼儿园教师资格考试全国有效的通知》，通知明确规定“中小学和幼儿园教师资格考试全国有效。凡持有教育部考试中心颁发的《中小学和幼儿园教师资格考试合格证明》的申请人，在其他可申请认定教师资格的省份申请时，无需在参加考试;对笔试成绩均合格者，可直接参加面试;对于笔试单科合格者，其免试政策及加试科目由各省份据实制定”。尴尬的是福建省从2015年1月起，才首次实施教育部教师资格统一考试，与全国教师资格考试进行衔接。福建平潭综合实验区社会事业局不予认定似乎是有道理的，但不要忘了，她的考试成绩通知单可是在国家规定的有效期之内。

　　浙江省教育行政部门早在2011年下半年就有规定，凡浙江省内(含户籍或人事档案在浙江省)申请幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格的人员须参加国家教师资格考试，考试合格后在教育考试院领取中小学幼儿园教师资格考试合格证明(非成绩单)，而后申请认定。相关材料在规定时间内经审核通过后即可领取教师资格证书。小蔡是2013年下半年提供人事档案与杭州高校在校生证明，报考了全国统考的初级中学英语教师资格考试。按照这个规定，杭州市教育行政部门拒绝了小蔡的申请，理由是小蔡的人事关系已经转出半月，她不能在浙江领取教师资格证，只能回福建领取相关证书。这也是有文件依据的，他们似乎也没有错，但不要忘了，她各科考试成绩是在她的学籍在杭州时取得的。

　　表面上看来错就错在小蔡当年没有将户口迁入杭州，又错在别业后就按规定将人事档案及时转回了福建。而两地的教育行政部门法规意识都很强，都是按章办事的。但推敲一下福建平潭综合实验区社会事业局的回应，就相当有意思了：这是省与省之间的事情，他们不能决定小蔡的成绩是否可以在平潭用，需要询问福建省教育厅。原来，在政策和法规面前，不仅可以画地为牢，各自为政，还可以置若罔闻，熟视无睹。小蔡的遭遇看起来是省与省间的扯皮，细想起来恐怕没有这么简单。折射的其实是有关官员的执政理念：“一朝权在手，何人不低头”“各行其是，各自为政”。“畴昔之羊，子为政，今日之事，我为政”的思维在今天依然显得如此之强大!我们口口声声执政为民，以人为本，但遇到实际问题时，就将这些口号置于脑后，而居于一隅了。

　　古语有云：“千虚不如一实，表壮不如里壮”，如果两地教育行政部门的官员能真的多一些破除壁垒，执政为民的理念，少一点推诿扯皮的懒政思维，互相沟通一下，这样的“死循环”也许就不可能出现了

　　在现代资讯如此发达的今天，平潭综合实验区社会事业局如果能通过相关渠道核查一下，小蔡的教师资格考试合格证明，究竟是真是假，教育部、福建省对“国考”成绩，以及跨省教师资格认定有哪些最新的规定，小蔡考试成绩在不在有效期内，或许就不需要向省教育厅请示了。

　　浙江杭州的教育行政部门如果真的能以人为本，就应该为广大应届毕业生就业打开方便之门，规定全日制应届毕业生可以在学校所在地申请教师资格。好在福建省教育厅已经表示，将派人对小蔡反映的情况进行调查，如果有对全国教师资格“国考”成绩不认证的情况，会追究相关工作人员的责任。相比之下，浙江的教育行政部门反应似乎有些迟钝。另外，从教育治理的立场来看，教育管理方式是不是在服务性理念、支持性环境等方面入手，从对事务的管理转向对人的管理，从长官意志转向法治教。如果无论身处何省，总按照按照法规的统一性来处理同样的问题，恐怕就不会有那么多死结和死循环了。

　　或许有了福建省教育厅的干预，小蔡的申请最终会获得通过。但是，我想问的是：为什么许多原本并不复杂的事情总是要等问题发生以后才有人出来解决呢?相关政府部门的官员在民众权益面前什么时候才能敏感一点，什么时候才能在没有舆论和其他方面的干预下切切实实地为民服务呢?